Salvatore Bernocco: «L’azione amministrativa non può prescindere dalla politica»

A margine del congresso locale del Partito democratico – di Salvatore Bernocco

Lo scorso 18 gennaio si è tenuto il Congresso locale del PD, con la riconferma, all’unanimità, alla carica di segretario di Ciccio Cecalupo.

È stato eletto anche il Coordinamento locale, di cui mi onoro di far parte. Mi corre l’obbligo di ringraziare chi mi ha invitato a tornare alla politica attiva, dopo anni di lontananza e di quasi disimpegno, dovuto agli studi universitari e a un certo senso di sfiducia nella politica che si era impadronito di me, che pure iniziai a interessarmi alla politica nel lontano 1978, dopo la barbara uccisione di Aldo Moro. Allora ero diciassettenne, oggi ho 63 anni. Ho attraversato quasi cinquant’anni di vita politica locale. Negli anni Settanta e fino al collasso della DC, la politica era una passione che si abbeverava alle ideologie, le quali non sono un male in sé, ma un orientamento ideale e valoriale. Si sostiene che siano state cancellate, ma in realtà le distinzioni tra sinistra, centro e destra permangono e sono evidenti. Sono sempre stato moroteo, e tuttora mi definisco tale. Il pensiero di Moro è vivo e attuale. Per certi versi Moro era un filosofo della politica, un fine ragionatore delle questioni politiche del suo tempo. Il suo metodo di analisi e di approccio alle questioni politiche è tuttora valido, basato sul dialogo e sul confronto, sul rispetto dell’avversario e sull’ascolto della società e dei bisogni collettivi.

Il confronto, in particolare, potrebbe dividersi in tre fasi. Vi sono un prima, un durante e un poi. Il “prima” attiene al soggetto, il quale deve innanzitutto confrontarsi con sé stesso, avere le idee chiare, non essere in contraddizione con i propri convincimenti fondamentali. Attiene, in altre parole, alla coscienza individuale, ben superiore alla cosiddetta coerenza e all’allineamento irragionevole e supino alla linea ufficiale di un partito o peggio alla volontà dell’uomo solo che ha una concezione padronale e familistica di un partito. Questi partiti fatti su misura dei propri interessi non hanno lunga viva, prima o poi collassano. Non vi è nulla di definitivo e di eterno, e l’idea di perpetuarsi appartiene al mondo feudale, è un’idea medioevale. La cooptazione di soggetti assenzienti e proni non immette linfa vitale nelle vene di questi partiti. Essi perdono la visione d’insieme delle problematiche sociali proprio perché sono organismi chiusi, mentre la politica deve dialogare con la società, deve reclutare uomini e donne capaci di imprimere nuovi slanci e di avanzare nuove idee.

Un partito aperto alla partecipazione libera e consapevole è un presidio di libertà e di autentica democrazia. Il PD di Ruvo vuole incarnare questo tipo di partito plurale e aperto alla partecipazione, dove tutti abbiano diritto di esprimersi liberamente, anche di dissentire. Il dissenso dischiude al confronto, consente di andare più a fondo alle questioni, di reperire magari una sintesi comune e più soddisfacente. In questo senso, le differenti sensibilità presenti in un gruppo politico sono auspicabili e necessarie. Il PD ha varie anime: socialista, progressista, comunista, popolare, socialdemocratica. Queste sensibilità sono in feconda relazione tra loro perché accomunate da una nota comune: l’antifascismo, l’anti-populismo, la chiusura netta alle destre conservatrici e retrograde, l’anti-repubblichinismo. Esse devono continuare a esserlo se vogliono conferire unità al PD, il quale non appartiene a questo o a quello ma a tutti. Nessuna idea deve essere emarginata o irrisa; nessuna visione deve essere mortificata, ma trovare una sintesi con le altre sensibilità per giungere a una linea comune e ampiamente condivisa. Sono processi certamente non agevoli ma necessari, per cui la politica implica sempre un lavoro, una fatica, lo sforzo di non arrendersi dinanzi alle prime difficoltà e impedimenti. È necessario sempre andare oltre, ripensare il proprio pensiero, reso malleabile, consistente  e più consapevole dal confronto con gli altri. Quindi, la prima fase del confronto avviene dentro di sé. La seconda fase consiste per l’appunto nel confronto con gli altri aderenti al partito, e di ciò ho già detto. La terza e ultima fase consiste nel confronto con le aggregazioni sociali, le associazioni, gruppi di cittadini portatori di un’idea di bene comune, lo stesso singolo cittadino. È la faseconclusiva del percorso virtuoso che poi consentirà di progettare e programmare l’azione amministrativa. La premessa consiste sempre in un dialogo aperto con le articolazioni sociali, nei tavoli di approfondimento, per poter impostare politiche che rispondano ai bisogni sociali. Il programma amministrativo da presentare agli elettori e alle elettrici non può risolversi in un bolo di idee suggestive ma difficilmente praticabili, l’idealismo deve farsi attualismo, cioè fatto concreto. Vendere fumo è fare pubblicità, ed è noto quanto essa sia ingannevole. Quindi parole vere alle quali devono corrispondere fatti veri, non fattoidi.

Questo processo può risultare utile al recupero di quella parte di elettorato che si astiene, il cui numero è in crescita. Una elezione qualsivoglia alla quale prenda parte il 50% dell’elettorato pone seri problemi circa l’effettiva rappresentanza democratica e il valore intrinseco del risultato. Di questa questione dovrebbero farsi carico tutti i partiti, in particolare quelli per i quali il massimo di partecipazione equivale a un massimo di democrazia rappresentativa, ad un ampliamento della sfera giuridica del diritto di scelta insito nel diritto-dovere di voto. Io mi pongo il problema dell’astensionismo da diverso tempo, perché il diritto di voto è una conquista di libertà che non può essere delegata a pochi custodi dell’ordine democratico, è la possibilità di esprimersi e di mettere in crisi sistemi tendenzialmente oligarchici, quelli che definisco “democrazie autoritarie”. In altri termini, gli eletti con percentuali elevate di astensionismo non sono del tutto legittimati e rappresentano solo spicchi di società, semmai indotti a votare da un certo interesse particolare che prevede finanche l’acquisto di pacchetti di voti. Ecco dunque che l’astensionismo dà una mano a fenomeni delittuosi, laddove un’ampia partecipazione al voto li contrasterebbe.

Il PD è per la difesa della Costituzione e contro ipotesi di storpiatura di essa. L’autonomia differenziata si risolve nei fatti in una cesura più profonda tra Nord e Sud e mette a rischio l’unità nazionale, postulando, ad esempio, diversi sistemi sanitari ed educativi a discapito delle regioni il cui PIL non è sufficiente a porre in essere politiche avanzate sui piani socio-sanitario ed educativo. I livelli di assistenza e le politiche educative devono essere uguali per tutti gli italiani, né è pensabile che un fondo perequativo, con i suoi tecnicismi e burocratismi, possa risolvere la problematica del divario tra Nord e Sud dell’Italia.

Per concludere questa riflessione a margine del Congresso del PD di Ruvo di Puglia, ritengo che vi siano tutte le carte in regola per un andamento sereno dell’azione amministrativa, la quale però non può prescindere dall’apporto politico. La politica, oltre a venir prima dell’economia (cosa che non è più con tutte le conseguenze del caso), viene prima anche dell’azione amministrativa, per cui un percorso lineare va compiuto con senso di responsabilità sia dalla parte politica sia da quella amministrativa. È vero che talvolta i ritmi del governo non sono quelli del partito, per cui è necessario decidere e agire celermente. Ma è altrettanto vero che la politica deve poter entrare nelle questioni più importanti e cruciali dell’azione amministrativa. È grazie alla parte politica, ai partiti, che l’amministrazione di centrosinistra governa la nostra città, quindi mai dimenticarsi del valore preminente e fondativo di essa, pena il rischio di uno sfrangiamento del quadro politico a vantaggio delle forze di opposizione.